優(yōu)化營商環(huán)境 落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠 破解投融資難點(diǎn)

　　一季度，全國新設(shè)民營企業(yè)203.9萬戶，同比增長10.7%；前4月民營經(jīng)濟(jì)新辦涉稅經(jīng)營主體146.4萬戶，同比增長28.7%……多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，活力持續(xù)顯現(xiàn)。

　　近段時間，各地區(qū)各部門紛紛行動，從優(yōu)化營商環(huán)境、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、破解融資難融資貴等多維度發(fā)力，力挺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專家表示，利好政策密集出臺和加快落地將提升民營企業(yè)預(yù)期和信心，助力民間投資企穩(wěn)。

　　不斷破除市場準(zhǔn)入壁壘

　　良好的營商環(huán)境是民營企業(yè)敢于爭先的基礎(chǔ)。當(dāng)前，多地正將優(yōu)化營商環(huán)境作為支持民營企業(yè)健康發(fā)展的工作重點(diǎn)。

　　四川省市場監(jiān)管局局長陳凱日前介紹，當(dāng)?shù)卣�在抓緊研究制定民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境提升行動方案�！拔覀儗�把此項(xiàng)工作作為重中之重，針對民營經(jīng)濟(jì)市場主體普遍關(guān)心的融資、拖欠賬款、資源要素保障等方面，實(shí)打?qū)嵔鉀Q一些實(shí)際問題�！�

　　陜西省印發(fā)的《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》指出，以開展“營商環(huán)境突破年”活動為契機(jī)，以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向，依法依規(guī)最大程度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時間、增便利，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境、正氣更充盈的輿論環(huán)境。

　　中國銀行研究院日前發(fā)布的報(bào)告建議，堅(jiān)持落實(shí)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，從政策和輿論上引導(dǎo)支持民營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，營造更好的制度和社會環(huán)境。深化“放管服”改革，提高民間投資項(xiàng)目辦理效率與服務(wù)質(zhì)量，與重點(diǎn)投資項(xiàng)目建立常態(tài)化溝通機(jī)制。不斷破除市場準(zhǔn)入壁壘，實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)督制度，創(chuàng)造公平的市場投資環(huán)境。

　　“下一步，應(yīng)通過完善立法、規(guī)范執(zhí)法、公正司法，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán)，明確‘紅綠燈’邊界，下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題，給民營企業(yè)以信心和方向。”植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長連平說。

　　增加信貸資金供給

　　除了優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境外，今年以來，從中央到地方在稅收和金融支持方面也更加突出對民營企業(yè)的支持力度。

　　“去年公司僅研發(fā)費(fèi)用方面就享受到970余萬元的稅收優(yōu)惠。今年又收到稅務(wù)部門推送的最新延續(xù)優(yōu)化政策，預(yù)計(jì)能繼續(xù)享受900余萬元稅收優(yōu)惠�！毖邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的進(jìn)一步完善，讓四川邦立重機(jī)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李冬梅感受明顯，“稅收優(yōu)惠政策增強(qiáng)了企業(yè)加大研發(fā)投入的信心�！�

　　今年以來，系列稅收優(yōu)惠政策接連推出、密集落地，為民營企業(yè)發(fā)展減了擔(dān)子、添了底氣。政策助力下，民營經(jīng)濟(jì)活力正逐步恢復(fù)提振。國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，全國新設(shè)民營企業(yè)203.9萬戶，同比增長10.7%；國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年4月到稅務(wù)部門新辦理稅種認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用、申報(bào)納稅等涉稅事項(xiàng)的經(jīng)營主體148萬戶，同比增長28.8%。其中，民營經(jīng)濟(jì)新辦涉稅經(jīng)營主體146.4萬戶，同比增長28.7%。

　　融資難融資貴一直是民營小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。為推動增加民營小微企業(yè)信貸資金供給，近期多地多部門統(tǒng)籌金融資源，推出系列扎實(shí)舉措。

　　例如，山東省濟(jì)南市出臺的《關(guān)于開展攀登行動支持民營企業(yè)跨越發(fā)展的若干措施》提出，探索進(jìn)一步加大金融政策支持，幫助民營企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)等，制定組合式政策措施。福建省出臺的《金融支持福建民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》要求，各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重作用，運(yùn)用降準(zhǔn)釋放的長期資金和再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源重點(diǎn)投向民營企業(yè)，并鼓勵金融機(jī)構(gòu)單列民營企業(yè)貸款額度。

　　拓寬民間投資渠道

　　近一段時間以來，民間投資恢復(fù)情況較受關(guān)注。專家認(rèn)為，推動民間投資回穩(wěn)是下階段穩(wěn)投資政策的重點(diǎn)。優(yōu)化營商環(huán)境、加大對民營企業(yè)支持力度等措施落地，將有利于民間投資逐步回穩(wěn)。

　　人民銀行5月15日發(fā)布的《2023年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，持續(xù)發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的作用，增強(qiáng)政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效帶動激發(fā)民間投資。

　　支持民間投資健康發(fā)展的政策將落細(xì)落實(shí)。5月12日，國家發(fā)展改革委投資司主要負(fù)責(zé)同志主持召開民間投資座談會，聽取促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的意見建議。國家發(fā)展改革委表示，將認(rèn)真研究并充分吸納各位民營企業(yè)家代表提出的意見建議，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化正在研究推出的政策措施，適時推動出臺相關(guān)政策文件，務(wù)求出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，提振信心、激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。

　　地方層面也正通過加大向民間資本推介項(xiàng)目等舉措激發(fā)民間投資活力。5月5日，山西省太原市2023年第一批擬向民間資本推介項(xiàng)目公布。25個項(xiàng)目總投資165億元，擬通過股權(quán)投資、合作經(jīng)營等方式引入民間資本約93億元。

　　連平建議，發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，通過完善市場環(huán)境和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善公共投融資體系，拓寬民間投資渠道，改善民間投資環(huán)境，放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，有效激發(fā)民間投資需求，推動制造業(yè)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。