作為綠色金融的重要組成部分，氣候投融資正在成為加快經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來，相關(guān)部門多次出臺支持政策，促進氣候投融資頂層設(shè)計的四梁八柱加速搭建，氣候投融資試點地區(qū)積極探索差異化發(fā)展路徑、創(chuàng)新投融資模式，項目庫逐步建設(shè)完善、規(guī)模持續(xù)擴大，金融機構(gòu)氣候投融資產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，我國氣候投融資處于起步階段，市場機制尚待完善，資金在配置和使用上的效能有待提升，相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的披露質(zhì)量仍需提高。未來，需要進一步完善氣候投融資發(fā)展的體制機制，推動政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、研究機構(gòu)、社會組織等各方形成合力，地方要因地制宜探索氣候投融資實踐路徑，金融機構(gòu)要通過工作機制、模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，對氣候投融資項目提供優(yōu)質(zhì)、精準的金融服務(wù)。

　　金融機構(gòu)是重要資金方

　　作為綠色金融的重要組成部分，氣候投融資相比傳統(tǒng)的綠色環(huán)保項目和低碳減排項目等更強調(diào)適應(yīng)氣候變化和全球可持續(xù)發(fā)展。在加快經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展過程中，氣候投融資正在成為重要抓手。

　　據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心預(yù)測，為實現(xiàn)2060年前碳中和愿景，中國總資金需求規(guī)模139萬億元，長期資金缺口年均在1.6萬億元以上。面對大額資金缺口，引導(dǎo)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域成為關(guān)鍵。

　　“全球氣候投融資需求非常龐大，現(xiàn)有投融資規(guī)模很難滿足需求，存在很大缺口，特別是對于發(fā)展中國家更是如此。未來需要進一步健全氣候投融資體系，豐富資金來源渠道，動員社會力量參與應(yīng)對氣候變化的行動?！辟Y管研究員袁吉偉表示。

　　近年來，圍繞氣候變化投融資，相關(guān)部門多次出臺支持政策，為氣候投融資提供了線路圖，包括加快構(gòu)建氣候投融資政策體系、引導(dǎo)和支持氣候投融資地方實踐、開展氣候投融資試點、支持建立氣候投融資項目庫標準體系等。同時，以金融機構(gòu)為代表的主體，正在氣候投融資的創(chuàng)新落地實踐中發(fā)揮著重要作用。

　　“應(yīng)對氣候變化離不開金融支持，金融機構(gòu)是氣候投融資的重要參與者。”恒豐銀行董事長辛樹人近日在第三屆中國氣候投融資國際研討會上表示，近年來金融機構(gòu)成為氣候資金的重要供給方。金融機構(gòu)不僅直接提供氣候資金，還通過其獨特的金融杠桿作用，撬動更多社會資本流向氣候應(yīng)對領(lǐng)域。金融機構(gòu)還是氣候投融資創(chuàng)新的重要實踐者，利用自身對金融市場的了解，加快綠色信貸等產(chǎn)品創(chuàng)新，開展與政府部門、國際機構(gòu)等的合作，加大氣候投融資支持。此外，氣候投融資成為金融機構(gòu)新的業(yè)務(wù)增長點。

　　試點地區(qū)探索差異化落地

　　記者從業(yè)內(nèi)了解到，作為氣候投融資的先手棋，23個全國首批氣候投融資試點城市地區(qū)正在結(jié)合地方實際情況，形成差異化的氣候投融資發(fā)展路徑和模式。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司綜合處處長丁輝表示，氣候投融資項目庫逐步建設(shè)完善、規(guī)模持續(xù)擴大，氣候投融資產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，為氣候投融資的發(fā)展營造了良好環(huán)境。截至2023年底，試點地方的項目庫入庫項目3086個，總金額4500多億元。試點地方氣候投融資渠道正在不斷拓寬，多元化投融資機制逐步完善，金融機構(gòu)對氣候友好型行動的支持力度也在持續(xù)提升。

　　中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會氣候投融資專業(yè)委員會主任委員李高表示，試點地區(qū)在探索差異化發(fā)展路徑、創(chuàng)新投融資模式等方面開展了富有成效的工作。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院碳中和戰(zhàn)略研究中心副主任譚顯春表示，通過統(tǒng)籌計劃和超前布局，試點地方在工作機制、標準體系、產(chǎn)融對接、創(chuàng)新示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，推動實現(xiàn)經(jīng)濟、氣候和社會效益多贏，為地方綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　例如，上海市浦東新區(qū)等地將試點工作與全國碳市場建設(shè)和綠色金融改革創(chuàng)新工作有效對接，推進碳市場與資本、傳統(tǒng)金融市場有機結(jié)合；河北省保定市等地嚴格“兩高一低”項目準入，全面評估在建“兩高一低”項目能效水平；遼寧省阜新市、山西省長治市等地推動煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量推進清潔能源、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟等重點項目；北京市密云區(qū)、福建省三明市等地結(jié)合生態(tài)資源、林業(yè)資源探索設(shè)立碳匯專項基金，開發(fā)碳金融支持工具，實現(xiàn)氣候投融資工具的多元化。

　　北京市密云區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，獲批成為國家首批氣候投融資試點地區(qū)以來，密云區(qū)持續(xù)推進產(chǎn)融對接，建設(shè)并啟動氣候投融資項目庫，擬入庫項目155個，資金規(guī)模約249億元；基本建成氣候投融資資金體系，全區(qū)銀行機構(gòu)綠色貸款余額110余億元，各類綠色金融產(chǎn)品，如蜜蜂貸、森林保險、農(nóng)業(yè)保險等在密云區(qū)得到廣泛推廣應(yīng)用。

　　浙江省麗水市相關(guān)負責(zé)人介紹，該試點地區(qū)整合政府部門、金融機構(gòu)等資源，共建氣候投融資聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，多方合力推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，建立政保合作工作機制，實施金融機構(gòu)氣候投融資揭榜掛帥+晾曬比拼機制，激勵、倒逼金融機構(gòu)開展創(chuàng)新。

　　多方共建應(yīng)對挑戰(zhàn)之路

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，雖然氣候投融資處于蓬勃發(fā)展狀態(tài)，但面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，包括相關(guān)政策體系和市場機制尚不完善，缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，導(dǎo)致資金在配置和使用上存在一定的盲目性和低效益；在績效評估、風(fēng)險管理方面，如何對金融機構(gòu)、企業(yè)和地方的應(yīng)對氣候變化表現(xiàn)進行科學(xué)的評價等有待完善。

　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席趙華林表示，要進一步完善氣候投融資發(fā)展的體制機制、重視氣候投融資績效評估工作、充分動員民間力量與外資力量，推動政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、研究機構(gòu)、社會組織等各方形成合力，共同推進氣候投融資的發(fā)展。

　　國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原副主任馬愛民建議，應(yīng)建立起中央與地方、地方相關(guān)部門之間協(xié)同聯(lián)動機制，財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等應(yīng)協(xié)同一致，引導(dǎo)各類投資和社會資本精準配置；推動氣候投融資項目庫建設(shè)，實現(xiàn)碳核算碳排放信息共享；完善相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)披露質(zhì)量。

　　“圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來開展氣候投融資工作，緊密結(jié)合地方能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜探索氣候投融資實踐路徑，促進氣候投融資與相關(guān)領(lǐng)域工作的有機銜接，加大對高質(zhì)量氣候友好型項目和相關(guān)企業(yè)的支持力度。”李高建議。

　　在李高看來，還應(yīng)強化氣候投融資項目庫的引導(dǎo)和激勵作用，以氣候投融資項目庫建設(shè)為抓手，構(gòu)建高效的政、企、銀合作機制，挖掘和培育氣候友好型項目，不斷提高項目碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息披露水平，為項目融資提供征信和擔(dān)保支持，鼓勵金融機構(gòu)對入庫項目提供高質(zhì)量服務(wù)，推動氣候效益和經(jīng)濟效益顯著的項目盡快落地。

　　在辛樹人看來，金融機構(gòu)應(yīng)積極探索碳金融和轉(zhuǎn)型金融創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，為低碳科技創(chuàng)新和企業(yè)氣候友好轉(zhuǎn)型提供高質(zhì)量金融支持，推動數(shù)字技術(shù)與綠色技術(shù)融合互動，主動對接氣候投融資試點地區(qū)，探索金融機制、模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，對入庫項目提供優(yōu)質(zhì)精準金融服務(wù)。

　　專家還建議，推動建立氣候投融資的專業(yè)智庫和研究機構(gòu)，鼓勵高校建立氣候投融資教學(xué)科研體系，加強氣候投融資人才知識儲備培養(yǎng)和持續(xù)創(chuàng)新能力。