以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)

推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)

銀保監(jiān)會(huì)副主席 黃洪

2018年7月6日

   各位嘉賓、各位朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！很高興來到綠水青山、氣候宜人的貴陽，參加生態(tài)文明貴陽國際論壇。這次論壇以“走向生態(tài)文明新時(shí)代：生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”為主題，匯聚海內(nèi)外智慧，共商生態(tài)文明建設(shè)熱點(diǎn)問題，意義重大，正當(dāng)其時(shí)。在此，受郭樹清主席的委托，我謹(jǐn)代表銀保監(jiān)會(huì)向論壇的舉辦表示熱烈祝賀！

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國提供了強(qiáng)大思想武器。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走向生態(tài)文明新時(shí)代，對(duì)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)而言，最核心最關(guān)鍵的是要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵：一是深刻闡述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大關(guān)系。習(xí)近平總書記提出“生態(tài)興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”等重要論斷，有利于我們更好地把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系。二是系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的六項(xiàng)原則。無論是“人與自然和諧共生”，還是“綠水青山就是金山銀山”；無論是“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，還是“山水林田湖草是生命共同體”；無論是“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，還是“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”，都具有重大的理論和實(shí)踐意義，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。三是科學(xué)指明了生態(tài)文明建設(shè)的“五大體系”。生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等“五大體系”，不僅是建設(shè)美麗中國的行動(dòng)指南，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了“中國方案”。

　　女士們，先生們！

　　近年來，銀保監(jiān)會(huì)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，著力打造服務(wù)廣泛、功能完備、運(yùn)作高效的生態(tài)文明建設(shè)金融綜合服務(wù)體系。一是建立了金融政策支持體系。我們把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，構(gòu)建綠色信貸制度框架，完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理制度，發(fā)揮監(jiān)管政策的指揮棒作用，引導(dǎo)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)支持綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是建立了金融產(chǎn)品服務(wù)體系。資金支持方面，截至2017年末，綠色信貸規(guī)模超過8萬億元。其中，綠色交通、可再生能源及清潔能源、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項(xiàng)目貸款余額較大并且增幅居前。風(fēng)險(xiǎn)保障方面，高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)展至30個(gè)省區(qū)市，2017年為16000余家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障306億元，今年1－5月為7930家企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障182億元，涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。三是建立了金融工作考評(píng)體系。堅(jiān)持扶優(yōu)限劣、合理引導(dǎo)，建立信貸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，制定綠色信貸關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)實(shí)施方案，完善保險(xiǎn)資金投資目錄指引，引導(dǎo)金融業(yè)積極投身綠色金融服務(wù)。

　　下一步，銀保監(jiān)會(huì)將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更好地支持生態(tài)文明建設(shè)。一是推動(dòng)優(yōu)化與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)布局。建設(shè)主體功能區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大戰(zhàn)略。我們將引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)的規(guī)劃，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的金融支持，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局精準(zhǔn)落地。二是推動(dòng)構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展模式。推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高金融資源配置效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是推動(dòng)完善與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的綠色信貸機(jī)制。堅(jiān)持扶優(yōu)限劣原則，繼續(xù)完善綠色信貸政策，完善綠色信貸激勵(lì)機(jī)制和抑制高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸的約束機(jī)制，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向綠色清潔循環(huán)低碳方向發(fā)展。四是推動(dòng)健全與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范治理體系。加快發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建立強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，運(yùn)用好保險(xiǎn)的保障功能和保費(fèi)的杠桿機(jī)制，完善市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，助力構(gòu)建全過程的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。五是推動(dòng)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)湖泊濕地保護(hù)修復(fù)、流域治理、重大生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新的金融支持，培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)。

　　女士們，先生們！

　　貴州是我國首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一，已經(jīng)成立了貴安新區(qū)“綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，近兩年在生態(tài)文明建設(shè)和金融改革創(chuàng)新等方面積極探索，是我國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、打造綠色金融的“試驗(yàn)田”。銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加大政策支持力度，因地制宜制定適合貴州發(fā)展特色的銀行保險(xiǎn)監(jiān)管政策，一如既往地支持貴州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)；引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)樹立綠色發(fā)展理念，加大對(duì)貴州節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的融資支持和保險(xiǎn)保障力度，鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)在貴安新區(qū)設(shè)立綠色金融事業(yè)部和各類分支機(jī)構(gòu)，結(jié)合貴州經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，加快綠色金融保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新在貴安新區(qū)先行先試；加強(qiáng)與地方黨政及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建全方位的貴州綜合金融支持體系，形成政策合力，全力支持貴州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。

　　最后，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！